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施仕伦，晋江人，清初名将施琅之次子，康熙二十三年任江苏泰州知府，政绩斐然，被康熙赞为“江南第一清官”，被百姓尊称为“施公”。施公5年后转任扬州知府，在师爷白杨、发妻表妹柳青衣、捕头杜康和捕快丁忠、丁孝等忠勇、机智之士的协助下，寻获离奇失踪的十三皇子胤祥，并与胤祥结下不解之缘……