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故事发生在某沿海城市……黑社会头目肖老大的弟弟被警方击毙，肖老大怀恨在心，重金聘请女杀手“麦丽丝”，誓要除掉杀死弟弟的仇人大案队副队长冷赫男。军队转业干部丁洛山临危受命，被任命为江川市公安局局长，这让本来最有希望升迁的副局长、老同学刘勇颇为心烦。由于对地方上的办事方法很不“适应”，丁多次与前任公安局长、主管副市长周迎竹发生摩擦。正在这时，公安部传来消息，毒枭“安琪儿”潜入江川市。